【48812】光泽县：蹚出村庄复兴共富路-新华网

  经过阵雨“洗礼”，光泽县鸾凤乡饶坪村的50个美丽院子分外新鲜靓丽。一庭一院或繁花怒放，或安静质朴，散步其间，犹如现代版“桃花源”。

  “建造这些美丽院子，‘乡建公司’可出力不少。”饶坪村党支部书记李源爱说，自从鸾凤乡树立“乡建公司”——光泽县君安建造开发有限公司，推广“村工程乡代建”机制，饶坪村筑路、修水沟、盖房等小工程都交给“乡建公司”，省劲、省心又省钱。

  怎么把村庄小项目做成村级增财、乡民增收、助力村庄复兴的大好事？近年来，光泽县认真学习运用“千万工程”经历，深化饯别以工代赈方针理念，在全国创始村庄小型建造项目“村工程乡代建”形式，积极探究完善“乡建公司”做法，“乡建公司”承揽村庄中小项目建造等事务，将“熟睡”资源有用转化为村庄复兴“汹涌”动能，带动更多村庄劳作力在“家门口”作业，完成“务农、顾家、挣钱”三不误，为破解底层办理难点、村庄服务痛点拓荒了新途径。

  光泽县“村工程乡代建”形式不只被国家发改委向全国推广，还被列入福建省第一批“一县一特征”专项变革使命清单。

  “相同是做工程，没有‘乡建公司’，钱让第三方赚走；有了‘乡建公司’，钱都留在了村里。”说起“村工程乡代建”，光泽县鸾凤乡油溪村党支部书记傅斌笑着说，上一年，油溪村拿到了16.5万元分红，村财初次打破60万元。“村财增加了，能更好地用于村里的民生工程及小型公益事业建造，让乡民有更多的幸福感和取得感。”

  2023年，鸾凤乡君安公司共接受小型建造项目34个，带动村财增收76.21万元。全乡有6个村分红超越5万元，油溪村拿到的分红最多，也是光泽全县推广“村工程乡代建”机制后，取得分红款最多的一个村。

  作为“村工程乡代建”机制的发源地，光泽县华桥乡这几年的获益更为显着。

  2020年3月，华桥乡党委依据省开展和变革委《关于简化优化村庄小型建造项目办理的若干意见(试行)》精力，在总结华桥村开展“物业型经济”带动村团体增收的根底上，立异“双工法”（工匠法+工料法）施行小型项目建造形式，把振华物业改变晋级为由全乡12个行政村团体参股的“乡建公司”。

  2020年以来，“振华乡建公司”共建村庄小型项目172个，带动村团体增收329.9万元，农人增收729.9万元，小项目进步了村庄出产、日子条件和干部威信的一起，也激发了村干部和农人争项目做项目的热心。

  2022年，光泽县委、县政府在华桥乡立异的根底上总结完善，印发了《关于进步村庄建造公司运营办理若干意见》，向全县7个涉农城镇推广，“村工程乡代建”机制应运而生。

  到现在，光泽县“村工程乡代建”机制共施行村庄小型工程建造项目237个，累计带动村财增收316.11万元，当地大众增收740.48万元。

  “‘村企共建’，不再是企业单方面支付，而是村里和企业双向发力、互利共赢。”光泽县住建局副局长官建文表明，“乡建公司”让现代企业制度立根乡土，镇、村党组织不过多介入企业经营，公司按商场规矩就事，工匠、乡民凭技能务工领酬，完成了党组织和企业在企业办理、人力资源、工程建造、机制立异等方面的相互支持。

  “曾经，为了挣钱，咱们在外流浪打工。现在，在家门口的‘乡建公司’上班，不只有薪酬，还能照料家人，挺好的。”说起“乡建公司”的优点，华桥乡官屯村工匠王建明说。

  “我首要担任金映生态茶园茶空间建造项目的泥水作业，干了一个多月，赚了差不多1万元。”相同经过“村工程乡代建”尝到甜头的吴屯村工匠周兴福笑着说，“‘乡建公司’让我在家门口就有活干，挣钱顾家两不误。”

  原先，由于村里的项目都被外人包去了，像王建明、周兴福这样的村庄工匠只能往外跑。

  现在，光泽全县推广“村工程乡代建”形式，从项目接受、项目规划、项目用料到项目用工、项目监管，全链条都有确保，各村的工匠也都连续回来了。

  “曾经乡民不出村、不离家，最怕的便是没活干。现在成为‘乡建公司’的‘在册’工匠，只需公司有项目，咱们就有活干。”华桥乡党委书记黄水旺说，“项目建造离不开人，经过‘乡建公司’这一途径，能够继续性地促进低收入大众就近作业增收、进步劳作技能。”

  为了更好地深化劳务供需对接，光泽县树立了县工匠服务中心，拟定村庄工匠评选、聘任等方法，树立工匠名录库，由“乡建公司”统筹分配，让大众就近务工。

  现在，光泽县已有在册村庄工匠1000多名。他们经过参加村工程建造项目建造，加上务农收入，全年收入算下来比在外面打工还高。

  华桥乡华桥村党支部书记、“振华乡建公司”履行董事黄泽毛介绍，“乡建公司”还树立了“是非”名单制，对一些偷闲耍滑、技能不精的工匠进行定时清退。

  不只如此，光泽县还经过施行“村庄工匠培养工程”，对村庄工匠进行联合训练，更好地进步村庄工匠的才能本质。一起，结合“乡建公司”掩盖面广、运营灵敏、就地就近等优势特色，协助“乡建公司”对接村庄公共服务需求，拓宽物业办理、土地流通、撂荒地整治、村庄里的日子垃圾处理商场化运营等民生性有偿服务，让公司有事务、乡民有活干、村庄能开展。

  “从村里研讨经过客运站项目，到施工建造、项目用料……咱们是盼着、看着它建成。”日前，华桥乡官屯村村口的港湾式客运站顺畅投入到正常的运用中，乡民邱杰说，“客运站建造进展怎么，下一步要做什么，扫一扫二维码就不难得知。”

  邱杰所说的二维码，就设在客运站外墙的明显方位。现在，光泽辖区行政村施行的每一个小型建造项目都有专属二维码，不只能及时查询项目根底信息，还能获取纪委监委的联系方式，便利反映诉求、表达志愿。

  其实，光泽县村庄在建的小型项目不只是多了专属二维码，还有“村工程乡代建”机制。

  “以往村里小型工程有几率会成为情面工程，施工环节不透明，捞油水、吃回扣问题不少。”黄水旺表明，这也是“村工程乡代建”的必要性地点。

  为了确保村庄“小微权利”在阳光下运转，光泽在实践中探究出“四全”作业法，即“全范畴统筹项目承建，全环节强化要素确保，全链条强化项目监管，全进程推进项目增效”。

  在项目接受上，施行“以村为主，乡（镇）批阅，县级存案”，确保缩短批阅流程；在项目用料方面，依托县国企“红杉集团”途径，一致收购，确保优质优价；项目用工方面，优先从工匠名录库内成员发生，在本村不能满意项目建造用工需求时，由“乡建公司”在全乡（镇）规模工匠名录库内统筹分配，工匠选取进程经过微信群全程直播；在项目监督方面，施行项目属地党委政府全流程管，村级全进程管，县有关部门各就各位管，国企专人担任＋随机检查管，确保每个项目从立项、施工到检验，全链条强化监管，推进完成项目质量、资金、内控等的全方位监管，有用确保工程质量。

  “‘乡建公司’作为村团体出资参股的企业，用工多是当地人，不管从成绩仍是口碑动身，他们都更有责任心把事做好。”黄水旺说，经过施行“村工程乡代建”机制，把住了村庄小型建造项目“用工用料”源头关，避免了村干部直接干预工程、优亲厚友等“小微糜烂”危险，让村干部在情面“围猎”中抽身，把更多精力投入到村务办理中。（记者 卢国华 通讯员 元喆瀚）