工程建设项目业主方管理模式

　　项目管理服务是指从事工程建设项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程建设项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

　　项目管理企业不直接与该工程建设项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同。项目管理企业一般应按照合同约定承担对应的管理责任。

　　优点：①充分发挥项目经理的经验和优势，且管理思路前后统一；②当业主同时开发多个项目时，能够尽可能的防止本单位项目管理人员经验不足的缺陷，有很大成效避免失误和损失；③业主可以较为方便地提出必要的设计和施工方面的变更。

　　缺点：①增加了业主的额外费用；②不利于提高沟通质量；③项目管理单位的职责不易明确。

　　适用范围：大多数都用在大型项目或复杂项目，非常适合于业主管理能力不强的项目。

　　PMC模式是指由业主通过招标方式聘请项目管理承包商，作为业主代表或业主的延伸，对项目全过程进行集成化管理。该模式下，PMC承包商需与业主签订合同，并与业主聘用的咨询单位、专业咨询顾问密切合作，对工程进行计划、管理、协调和控制。业主一般不与实施工程单位和材料、设备供应商签订合同，但对某些专业性很强的工程内容和工程专用材料、设备，业主可直接与实施工程单位和材料、设备供应商签订合同。业主与PMC承包商所签订的合同既包括管理服务的内容，也包括工程施工承包的内容。

　　优点：①充分的发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能；②统一协调和管理项目的设计与施工，以减少矛盾；③有利于减少设计变更；④业主与管理承包商的合同关系简单；⑤缩短项目工期。

　　缺点：①由于业主与施工承包商没有合同关系，控制施工难度较大；②业主对工程费用也不能直接控制，存在很大风险。

　　特点：由业主委托的CM方式项目负责人（Construction Manager，以下简称CM经理）与设计单位、咨询工程师组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。

　　CM模式的缺点：可能会引起承包费用较高，因而要做好分析比较，研究项目分项的多少，充分的发挥专业分包商的专长。

　　CM经理按照项目规模、服务范围和时间长短收取服务费，一般都会采用固定酬金加管理费（成本补偿合同）。

　　代理型CM业主在各施工阶段和承包商签订工程项目施工合同，可以有完善的管理与技术上的支持。但是在明确整个项目的成本之前，投入较大；索赔与变更的费用可能较高，业主方投资风险很大。由于分阶段招标，CM经理不可能对进度和成本作出保证。

　　“代建制”是指投资方经过规定的程序，委托或聘用拥有相对应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的别的企业，代理投资人或建筑设计企业组织和管理项目建设的模式。

　　（1）“委托代理合同”模式。由“项目法人”（或“项目业主”）采用招标投标方式选定一个工程管理单位作为“代建单位”，与“代建单位”（受托方）签订“代建合同”。由代建单位代行项目业主的职能，按照国家有关法律、法规，办理有关审批手续，自主选择工程服务商和承包商。项目建成后协助委托人组织项目的验收。

　　（2）以常设性事业单位为主，实行相对集中的专业化管理。即成立政府投资项目建设管理机构，全权负责公益性项目的建设实施，建成后移交使用单位。

　　从工程项目的代建范围来划分，“代建制”的实施方式分为全过程代建和两阶段代建。

　　（1）全过程代建。即委托单位根据批准的项目建议书，面向社会招标选择代建单位，由代建单位根据批准的项目建议书，从项目的可研报告开始介入，负责可研报告、初步设计、建设实施乃至于竣工验收的管理。

　　（2）两阶段代建。即将建设项目分为项目前期工作阶段代建和项目建设实施阶段代建。

　　1）前期代建。由投资人直接委托或招标选择前期代理单位，协助编制可行性研究报告，负责组织可研报告的评估，完成项目报批手续，通过招标选定设计单位，办理并取得规划许可证和土地使用证，协助完成土地使用拆迁工作。

　　2）工程代建。授权代建人办理开工申请报告，办理并取得施工许可证，通过招标选定实施工程单位，组织管理协调工程的施工建设，履行工程如期竣工验收和交付使用的职责，负责保障工程建设项目在保修期内的正常使用。

　　设计--管理模式通常是指由同一单位向业主提供设计和施工管理服务的项目管理方式。业主与设计--管理公司和施工总承包商分别签订合同，由设计--管理公司负责设计并对项目实施来管理。该模式通常以设计单位为主，可对总承包商或分包商采用阶段发包方式，从而加快工程进度。

　　【2009年试题单选题】项目管理承包模式（PMC）是一种（）模式。

　　“答案解析”PMC是业主通过招标方式聘用项目管理承包商，对项目全过程进行集成化管理。

　　【2011年试题单选题】政府投资项目实行的“代建制”属于（）。

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