强化系统治理思维健全安全管理体系交投建管公司以科研引领促进安全生产标准化建设工作

　　安全责任重于泰山，安全生产人命关天。营造安全的交通运输环境，打造人民满意的公路运输条件，是民心所向，也是新疆交投人责任所在。

　　为始终在行动上冲锋在前、能力上适度超前、发展上率先突破、作用上先行引领，率先实现交通运输现代化，在中国式现代化建设中走在先、干在前。长期以来，新疆交投建设管理有限责任公司（简称：交投建管公司）坚持聚焦如何提升项目安全管理上的水准、增强员工安全意识、加强公路项目建设安全风险辨识管控和隐患排查治理等方面，以党建为引领，以行业标准化规范化制定者为目标，主动挺膺、务实研究、扎实推动，力促建立全国首个覆盖建设项目全周期的安全管理体系，为项目管理标准化建设贡献建管智慧。

　　近日，在公司主要领导持续协调推动下，在有关部门一起努力下，公司安全生产标准化体系建立工作不断有喜讯传来，由交投建管公司组织起草的企业标准《公路工程建设项目建设安全管理指南》（以下简称“指南”）顺利过审，是交投建管公司安全生产标准化体系建立的一大硕果，也是贯彻执行自治区交通行业标准化三年行动及集团科学技术创新“十四五”规划的重要阶段性成果。

　　当前，国家和行业主管单位对公路工程建设项目安全生产管理工作提出了新要求，且新疆公路建设项目施工环境复杂，对建设项目施工现场安全管控、应急救援等提出了更高的要求。为明确安全生产工作的“纲”和“规程标准”，让公路工程建设项目建设安全生产工作有来源、有依据、有保障，从全局上、根本上、长远上拥有防风险、除隐患、保安全的规范制度体系，交投建管公司坚持问题导向，创新转变思路，充分的发挥科学技术创新在安全生产管理工作中的引领作用，开展公司安全生产标准化体系建设工作。

　　2022年10月，《新疆公路工程建设行业安全生产管理标准化研究及应用》科研课题（项目）经公司董事会研究决定立项，课题研究内容主要是打破安全管理碎片化工作模式，建立具有公路建设行业特性的安全生产管理体系，并编制相关指南，填补行业安全管理空白，提升公司影响力。在后续的四个多月里，公司项目管理部组织科研合作单位与公司各部门、项目执行机构累计召开工作沟通会7次，期间相关成果文件经过多轮调研讨论和撰写修改。2023年2月，编制完成《项目执行机构安全管理业务手册》《项目执行机构安全管理制度汇编》等12项成果文件，梳理出涉及项目安全管理的各部门、项目执行机构安全管理要求及任务。

　　知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。交投建管公司秉持新发展理念，开拓创新，砥砺探索，秉持“实践出真知”的严谨态度，并不拘泥于成果文件本身，而是结合具体实践。在2023年3月-6月，公司主要领导和有关部门负责人前往多个建设项目进行实地调研，确保安全生产标准化体系文件的适用性和可操作性。

　　交投建管公司《新疆公路建设行业安全生产管理标准化研究及应用》课题组成员首先去到国道218线那拉提至巴仑台公路项目与项目公司经营层领导、质量安全部门、监理单位、实施工程单位安全负责人就课题成果运用中存在的问题及建议进行了现场调研座谈。那巴项目公司及各参建单位积极努力配合课题组的调研讨论，在那巴项目运用实施安全标准化管理文件，切实提高了那巴项目安全管理上的水准。紧接着，课题组成员先后前往G30连霍高速骆驼圈子服务区提升改造项目、G3012线库车至阿克苏高速公路改建工程建设项目就课题成果如何在建设项目安全管理中运用进行了相关培训指导，并针对项目现场导改路段安全设施如何设置等提出了可行性建议。

　　纲举目张，执本末从。目前，交投建管公司已编制完成公司层面《全员安全生产责任制》《安全生产费用管理制度》等8项制度，下发《关于印发《新疆交投建设管理有限责任公司安全生产标准化体系成果文件》的通知》，其中《公路工程建设项目安全管理指南》企业标准已通过企业内部审查会、专家评审会议形成企业标准报批稿，区域标准已通过自治区立项。其作为公司安全标准化管理文件的主要内容，能达到有效防范安全生产违背法律规定的行为，严控安全风险和事故隐患的目的，《建设项目隐患排查清单》《风险告知记录表》等成果文件植入信息化平台使用。

　　交投建管公司始终安全生产摆在重要的位置，在制度和指南应用方面，做到“精细严实”，确保“出规范、用规范、推规范”，加强从业人员培训、教育和管理，建立风险分级管控清单，优化信息化平台安全板块内容，通过示范检验，让公路工程安全管理标准和规范这个“阀门”拧得更紧，“一盘棋”推进、“一张网”布局，以治本之举、长远之策护安全生产。

　　企业安全生产标准化体系的建立是全方面提高公路项目安全生产管理效能，探索公路建设高水平发展的有效路径。同时为企业安全生产标准化管理构建“智慧大脑”，让各级管理机构和岗位的安全生产工作看得清、分的细、管得全，实现精细管理、高效管控。

　　居安思危抓安全，未雨绸缪保平安。作为公路工程建设项目安全管理标准的缔造者，交投建管公司肩负的使命仍然任重道远，如何发挥推动行业升级的引领示范和标准化技术支撑作用，实现行业体系的快速复制，以此来实现公路工程建设项目安全从制度化管理向标准化管理和操作的提升，全方面提高工程质量水平和企业核心竞争力等方面，还需再续力、再攻坚。新征程上，交投建管公司将紧紧围绕党的中心任务，着力推进交通运输高水平质量的发展，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。