企业安全生产标准化评分细则

  1.本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、 商贸等行业企业（以下统称冶金等工贸企业）根据《企业安全生产标准 化基本规范》(AQ/T9006-2010)开展安全生产标准化自评、申请、外部评 审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。冶金等工贸企业已有专业 评判标准的，优先适用专业评定标准。 2.本标准共有 13 项一级要素、 项二级要素及 194 条企业达标标准。 42 3.在评分细则中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评分 细则的有关要求，针对企业真实的情况，如实进行得分及扣分点说明、描 述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。 4.本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完止，不 出现负分。有特别说明扣分的（在考评方式中加粗的内容） ，在该类目内 进行扣分。 5.本评定标准共计 1000 分，最终标准化得分换算成百分制。换算公 式如下： 标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷ （1000－不参与考评 内容分数之和）× 100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。 6.标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所 对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来 确定标准化等级（见下表） 。 — 1 —

  主要负责人全面负责安全生产工 作，并履行下列主要职责： （1）组织建立、健全本单位的安 全生产责任制，并保证有效执行； （2）组织制定安全生产规章制度 和操作规程，并保证其有效实施； （3）保证本单位安全生产投入的 有效实施； （4）督促检查本单位安全生产工 作，及时消除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生 产安全事故应急救援预案； （6）及时、如实报告生产安全事 故。

  评分方式 无该使用计划的，不得分；计划 内容缺失的，每缺一个方面扣 2 分； 未按计划实施的，每一项扣 2 分；有 超规定范围使用的，每次扣 4 分。

  无该项制度的，不得分；未以文 件形式发布生效的，扣 2 分。 未缴纳的，不得分；无缴费相关 资料的，不得分。 有关保险评估、 年费、 返回资料、 赔偿等资料不全的，每一项扣 2 分； 未进行伤残等级鉴定的，不得分；伤 残等级鉴定每少一人，扣 2 分；赔偿 不到位的，不得分。 得分小计

  企业达标标准 建立识别、获取、评审、更新安全 生产法律和法规与其他要求的管理制度。

  评分方式 无该项制度的，不得分；缺少识 别、获取、评审、更新等环节要求以 及部门、 人员职责等内容的， 2 分； 扣 未明确主管部门的，扣 2 分；未以文 件发布生效的，扣 2 分。 每少一个部门定期识别和获取 的，扣 2 分； 未及时汇总的，扣 2 分； 未分类汇总的，扣 2 分。

  企业达标标准 制定包含以下方面的安全生产费 用的使用计划： （1）完善、改造和维护安全防护 设备设施； （2）安全生产教育培训和配备劳 动防护用品； （3） 安全评价、 重大危险源监控、 事故隐患评估和整改； （4） 设备设施安全性能检验测试检验； （5）应急救援器材、装备的配备 及应急救援演练； （6）安全标志及标识； （7）其他与安全生产直接相关的 物品或者活动。 制定职业危害防治， 职业危害因素 检测、 监测和职业健康体检费用的使用 计划。 建立员工工伤保险、 安全生产责任 保险的管理制度。 足额缴纳工伤保险费、 安全生产责 任保险费。 保障死亡、 受伤员工获取相应的保 险与赔付。

  小计 企业应建立安全生产 建立安全生产费用提取和使用管 投入保障制度， 完善和改进 理制度。 安全生产条件， 按规定提取 安全费用， 专项用于安全生 产，并建立安全费用台账。 保证安全生产费用投入，专款专 用，并建立安全生产费用使用台账。

  基本规范要求 企业应建立识别和获 取适用的安全生产法律法 规、标准规范的制度，明确 主管部门，确定获取的渠 道、方式，及时识别和获取 适用的安全生产法律和法规、 标准规范。 企业各职能部门应及 时识别和获取本部门适用 的安全生产法律和法规、 标准 规范，并跟踪、掌握有关法 律法规、 标准规范的修订情 况， 及时提供给企业内负责 识别和获取适用的安全生 产法律和法规的主管部门汇 总。 企业应将适用的安全 生产法律和法规、 标准规范及 其他要求及时传达给从业 人员。

  团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属 成员企业 80%以上无死亡生产安全事故；企业死 亡人员未超过 1 人。

  7.冶金等工贸企业安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和 牌匾等按照《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》 （安监总管 四〔2011〕84 号）的有关要求执行。

  企业应建立安全生产 建立针对安全生产责任制的制定、 责任制，明确各级单位、部 沟通、培训、评审、修订及考核等环节 门和人员的安全生产职责。 内容的管理制度。 建立、健全安全生产责任制，并对 落实情况进行考核。

  对各级管理层进行安全生产责任 制与权限的培训。 定期对安全生产责任制进行适宜 性评审与更新。

  按照安全生产目标管理制度的规 定， 制定文件化的总体和年度安全生产 目标。 按照所属基层单位和 根据所属基层单位和部门在安全 部门在生产经营中的职能， 生产中的职能，分解年度安全生产目 制定安全生产指标和考核 标，并制定实施计划和考核办法。 办法。 按照制度规定， 对安全生产目标和 指标实施计划的执行情况进行监测， 并 保存有关监测记录资料。 定期对安全生产目标的完成效果 进行评估和考核，依据评估考核结果， 及时调整安全生产目标和指标的实施 计划。评估报告和实施计划的调整、修 改记录应形成文件并加以保存。 小计

  评分方式 无该项制度的，不得分；未以文 件形式发布生效的，不得分；制度中 每缺一个环节内容的，扣 1 分。 未建立安全生产责任制的，不得 分；未以文件形式发布生效的，不得 分；每缺一个纵向、横向安全生产责 任制的，扣 2 分；责任制内容与岗位 工作实际不相符的，每个扣 1 分；没 有对安全生产责任制落实情况进行 考核的，不得分；本小项不得分时， 追加扣除 6 分。 无该培训的，不得分；无培训记 录的，不得分；每缺少一人培训的， 扣 1 分；被抽查人员对责任制不清楚 的，每人扣 1 分。 未定期进行适宜性评审的，不得 分；无评审记录的，不得分；评审、 更新频次不符合制度规定的，每缺一 次扣 1 分；更新后未以文件形式发布 的，扣 1 分。 得分小计 无该项制度的，不得分；未以文 件形式发布生效的，不得分；制度中 职责、流程、范围、检查等内容，每 缺一项扣 1 分。 未按规定提取安全生产费用的， 不得分；安全生产投入不足的，不 得分；无财务专项科目或报表中无 安全生产费用归类统计的， 不得分； 无安全费用使用台账的，扣 8 分； 台账不完整齐全的，扣６分。

  一级 要素 二级 要素 基本规范要求 企业根据自身安全生 产实际， 制定总体和年度安 全生产目标。

  企业达标标准 建立安全生产目标的管理制度， 明 确目标与指标的制定、分解、实施、考 核等环节内容。 评分方式 无该项制度的，不得分；未以文 件形式发布生效的，不得分；安全生 产目标管理制度缺少制定、分解、实 施、绩效考核等任一环节内容的，扣 2 分；未能明确相应环节的责任部门 或责任人相应责任的，扣 2 分。 无总体和年度安全生产目标的， 不得分；未以文件印发的，不得分； 安全生产目标内容不完善（如目标中 只有伤亡指标的）的，扣 3 分；目标 不合理或不明确，每处扣 1 分。 无年度安全生产目标分解的，不 得分；无实施计划或考核办法的，不 得分； 实施计划无针对性的， 2 分； 扣 缺一个基层单位和职能部门的目标 实施计划或考核办法的，扣 2 分。 无安全目标实施情况的检查或 监测记录的，不得分；检查和监测不 符合制度规定的，扣 2 分；检查和监 测资料不齐全的，扣 1 分。 未定期进行效果评估和考核的 （含无评估报告） ，不得分；未根据 评估结果及时调整实施计划的，不得 分；调整后的目标与指标以及实施计 划未以文件形式印发的，扣 2 分；记 录资料保存不齐全的，扣 1 分。 得分小计

  及时将适用的安全生产法律和法规 与其他要求传达给从业人员， 并进行相 关培训和考核。 遵守安全生产法律和法规与其他要 求， 并将相关要求及时转化为本单位的 规章制度，贯彻到各项工作中。

  未定期识别和获取的，不得分； 工作程序或结果不符合规定的，每 次扣 2 分；无安全生产法律和法规与 其他要求清单的，不得分；每缺一 个安全生产法律和法规与其他要求文 本或电子版的，扣 2 分。 未培训考核的，不得分；无培训 考核记录的，不得分；每缺少一项培 训和考核的，扣 2 分。 未及时融入转化成规章制度的， 每项扣 2 分；制度与安全生产法律法 规与其他要求不符的，每项扣 2 分； 未落实到实际工作中的， 每项扣 2 分； 本小项不得分时，追加扣除 16 分。

  各职能部门应定期识别和获取本 部门适用的安全生产法律法规与其他 要求，并向归口部门汇总。 4

  企业应遵守安全生产 法律法规、标准规范，并将 有关要求及时转化为本单 位的规章制度， 贯彻到各项 工作中。

  安全绩效 应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。 申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集

  团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属 成员企业 90%以上无死亡生产安全事故；上市公 司或行业领先企业无死亡生产安全事故。 申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集

  安全目标管理安全生产责任制管理法律法规标准规范管理领导现场带班班组岗位达标安全生产投入管理文件和档案管理风险评估和控制管理安全教育培训管理特种作业人员管理设备设施安全管理建设项目安全设施三同时管理生产设备设施验收管理生产设备设施报废管理施工和检维修安全管理危险物品及重大危险源管理作业安全管理相关方及外用工单位管理职业健康管理劳动防护用品具和保健品管理安全检查及隐患治理应急管理事故管理安全绩效评定管理消防安全管理等

  基本规范要求 企业应按规定设置安 全生产管理机构， 配备安全 生产管理人员。

  企业达标标准 建立设置安全管理机构、 配备安全 管理人员的管理制度。 按照相关规定设置安全管理机构 或配备安全管理人员。

  评分方式 无该项制度的，不得分；未以文 件形式发布生效的， 不得分； 与国家、 地方等有关规定不符的，扣 1 分。 未设置或配备的，不得分；未以 文件形式进行设置或任命的，不得 分；配备的人员不符合相关规定的，每人 扣 2 分；本小项不得分时，追加扣除 6 分。 未设立的，不得分；未以文件形 式任命的，扣 1 分；成员未包括主要 负责人、部门负责人等相关人员的， 扣 1 分。 未定期召开安全专题会的，不得 分；未跟踪上次会议工作要求的落实 情况的或未制订新的工作要求的，不 得分；无会议记录的，扣 2 分；有未 完成项且无整改措施的，每一项扣 1 分。 主要负责人安全生产职责不明 确的， 不得分； 没有履行主要职责的， 每缺一项， 3 分； 扣 本小项不得分时， 追加扣除 20 分。

  3 2.1 组织 机构 根据有关规定和企业实际， 设立安 全生产委员会或安全生产领导机构。 安委会或安全生产领导机构每季 度应至少召开一次安全专题会， 协调解 决安全生产问题。 会议纪要中应有工作 要求并保存。

  二、组 织 机 构 和 职责 企业主要负责人应按 照安全生产法律和法规赋予 的职责， 全面负责安全生产 工作，并履行安全生产义 务。 2.2 职责