应急部答复：目前安全生产标准化考评到底使用什么标准和评审细则

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  GB/T 33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》已于2017年4月1日起实施，目前企业创建安全生产标准化到底依据什么标准？官方答复来了！

  咨询:GB/T 33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》已于2017年4月1日起实施，但是对应的评分细则还是2011年8月2日国家安全监管总局发布的《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》，该评分细则是依据AQ/T 9006-2010制定，还有13个一级要素的内容。企业现在开展安全生产标准化工作是否仍使用这个版本的评分细则？是否会更新评分细则？

  回复:感谢您的留言。《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》目前仍使用2011年8月2日发布版本。回复单位: 安全执法和工贸监管局

  每日安全生产解读：也就是说，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（统称冶金等工贸行业）标准化的评审细则依旧使用老版本13个要素。

  对于目前开展标准化到底使用什么标准，我们对几个省份的要求做了调研（每日安全生产发布）

  1.山东省：继续沿用老标准，如《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》等标准接着使用，并未使用GB/T 33000-2016的八要素。

  2.浙江省：沿用原国家安全监管总局印发的《企业安全生产标准化评审工作管理办法》，具体评审标准依据各行业的评分办法。

  3.江苏省：继续沿用原国家安全监管总局印发的《企业安全生产标准化评审工作管理办法》。

  4.福建省：评审人员严格对照《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》进行评审，依旧使用13个要素老标准。

  对于别的行业，如非煤矿山企业，《国家安全监管总局关于进一步规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知》安监总管一〔2017〕33号中明确：非煤矿山企业组织标准化建设过程中，要严格遵循《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）、《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ/T 2050-2016）或《石业安全生产标准化》系列标准（AQ 2037～ AQ 2046）。

  总结：虽然GB/T 33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》已发布，但还没有出台评审细则。不同省份、不一样的行业，评审细则不同，一般继续按照老标准做申报和评审。其他具体实际的要求要看属地的应急管理局。

  （一）根据《安全生产法》、《国务院关于逐步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)，为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），规范和加强企业安全生产标准化评审工作，推动和指导企业落实安全生产主体责任，制定本办法。

  （二）企业应通过安全生产标准化建设，建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，保持有效运行，及时有效地发现和解决安全生产问题，持续改进，逐步的提升安全生产水平。

  （三）本办法适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称企业）安全生产标准化评审管理工作。

  （四）企业安全生产标准化评判标准由国家安全监管总局按照行业制定，企业依照相关行业评定标准做创建。

  （五）企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。

  （六）安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放；二级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定；三级企业由地市级安全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。

  海洋石油天然气安全生产标准化达标企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。

  （七）工贸行业小微企业可按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评判标准》（安监总管四〔2014〕17号）开展创建，其公告和证书、牌匾的发放（证书样式见附件5，牌匾式样见附件6），也可由省级安全监管部门制定办法，开展创建。鼓励地方结合实际，制定小微企业创建的相关标准。

  （八）企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主，程序包括自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后，实行自愿申请评审。

  （九）企业应通过国家安全监管总局企业安全生产标准化信息管理系统（）完成网上注册、提交自评报告（样式见附件1）等工作。

  （一）企业应自主开展安全生产标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评判标准开展自评，形成自评报告并网上提交。

  1.企业自愿申请的原则。申请取得安全生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审申请。

  （1）设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。

  行业评定标准要求高于本条款的，按照行业评定标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。

  （2）建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系，实施自查自改自报，达到一类水平；

  （4）建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法；

  1.评审组织单位收到企业评审申请后，应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查合乎条件的，通知相应的评审单位做评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。

  2.评审单位收到评审通知后，应按照有关评判标准的要求做评审。评审完成后，将符合标准要求的评审报告（样式见附件2），报评审组织单位审核。

  3.评审结果未达到企业申请等级的，申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审，或根据评审实际达到的等级重新提出申请。

  1.评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审核检查，并形成书面报告，报相应的安全监管部门；不符合标准要求的评审报告，评审组织单位应退回评审单位并说明理由。

  2.相应安全监管部门同意后，对符合标准要求的企业予以公告，同时抄送同级工业和信息化主管部门、人力资源社会保障部门、国资委、工商行政管理部门、质量技术监督部门、银监局；不符合标准要求的企业，书面通知评审组织单位，并说明理由。

  1.经公告的企业，由相应的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾，有效期为3年。

  2.证书和牌匾由国家安全监管总局统一监制，统一编号（证书样式见附件3，牌匾式样见附件4）。

  1.取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为之一的，由原公告单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：

  （1）在评审过程中弄虚作假、申请材料不线）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

  2.被撤销安全生产标准化等级的企业，自撤销之日起满1年后，方可重新申请评审。

  1.取得安全生产标准化证书的企业，3年有效期届满后，可自愿申请复评，换发证书、牌匾。

  （2）建立并运行安全生产隐患排查治理体系。一级企业应达到一类水平，二级企业应达到二类及以上水平，三级企业应达到三类及以上水平，实施自查自改自报；

  （4）安全监管部门在周期性安全生产标准化检查工作中，未发现企业安全管理存在明显问题或者重大隐患；

  3.一、二级企业申请期满复评时，如果安全生产标准化评判标准已经修订，应重新申请评审。

  4.安全生产标准化达标企业提升达到高等级标准化企业要求的，可以自愿向相应等级评审组织单位提出申请评审。

  1.安全生产标准化工作机构一般应包括评审组织单位和评审单位，由少数的评审人员参与日常工作。

  2.评审组织单位应具有固定工作场所和办公设施，设有专职工作人员。负责对评审单位的日常管理工作和对评审单位的现场评审工作进行抽查；承担评审人员培训、考核与管理等工作。应定期开展对评审人员的继续教育培训，逐步的提升评审能力和水平。

  评审组织单位不得向企业收取费用；应参照当地物价部门制定的类似业务收费标准规范评审单位评审收费。

  3.评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担企业安全生产标准化评审工作的第三方机构。应配备满足各评判标准评审工作需要的评审人员，保证评审结果的科学性、先进性和准确性。

  4.评审人员包括评审单位的评审员和聘请的评审专家，按评判标准参加有关专业领域的评审工作，对其作出的文件审查和现场评审结论负责。

  5.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作。

  6.一级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员门槛由国家安全监管总局按照行业分别确定；二级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员门槛由省级安全监管部门负责确定；三级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员门槛由市级安全监管部门负责确定。

  海洋石油天然气企业安全生产标准化的评审组织单位、评审单位和评审人员门槛由国家安全监管总局确定。

  1.各级安全监管部门要指导监督企业将着力点放在建立企业安全生产管理体系，运用安全生产标准化规范企业安全管理和提高安全管理能力上，注重实效，严防走过场、走形式。

  2.各级安全监管部门要将企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果，作为实施分级分类监管的重要依据，实施差异化的管理，将未抵达安全生产标准化等级要求的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，督促企业提高安全管理水平。

  4.各级安全监管部门要规范对评审组织单位、评审单位的管理，强化监督检查，督促其做好安全生产标准化评审相关工作；对于在评审工作中弄虚作假、牟取不正当利益等行为的评审单位，一律取消评审单位资格；对于出现违法违反相关规定的行为的评审单位法人和评审人员，依法依规严肃查处，并追究责任。

  本办法自印发之日起施行。国家安全监管总局印发的《非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管一〔2011〕190号）、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管三〔2011〕145号）、《国家安全监管总局关于全方面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕151号）和《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安监总管四〔2011〕84号）同时废止。