安全生产标准化评审标准 (初步分工表)
1. 主 要 负 责 人 未定期召开安 委会会议或听 取汇报,扣 10 分; 2. 未 形 成 会 议 记录或纪要, 扣 2 分; 3. 安 全 生 产 问 题未及时解决, 一项不符合扣 2 分。 未实施领导 1. 领 导 干 部 无
评审标准 扣分项 故不参加带班, 1 人次扣 2 分; 2. 带 班 记 录 一 项不符合扣 1 分; 3. 未 按 规 定 进 行领导带班制 度执行情况考 核,扣 2 分; 4. 主 要 负 责 人 不清楚领导干 部带班情况, 扣 2 分。 1.缺少一个管 理部门或基层 单位的安全职 责,扣 2 分; 2. 安 全 生 产 责 任制内容与部 门安全职责不 符合,一项扣 2 分; 3. 主 要 负 责 人 不清楚安委会 安全职责,扣 10 分; 4. 有 关 人 员 不 了解本部门安 全职责,1 人次 扣 2 分。 5. 缺 少 安 委 会 的安全职责,扣 10 分。 1. 安 全 职 责 与 其所在岗位职 责不符合, 一项 扣 2 分; 2. 其 他 人 员 对 其安全职责不 清楚,1 人次扣 2 分。
评审标准 扣分项 或整改措施, 或 整改措施不落 实,一项扣 2 分。 1. 缺 一 项 扣 2 分; 2. 安 全 生 产 目 标不满足相关标准 要求, 一项不符 合扣 1 分; 3. 从 业 人 员 不 了解安全生产 方针或安全生 产目标,1 人次 扣 1 分; 4.没有制定安 全生产工作指 标或指标未进 行量化,扣 2 分; 5. 发 布 安 全 生 产目标的方式 不符合公众易 于获得的要求, 扣 2 分。 1. 每 缺 一 个 组 织的安全生产 目标责任书, 扣 2 分; 2. 安 全 生 产 目 标责任书内容 与本组织的安 全生产职责不 符,扣 1 分; 3. 企 业 未 制 定 年度安全生产 工作规划,扣 4 分; 各级组织未 制定年度安全 生产工作规划, 缺一个组织扣 2 分; 4.未定期考核, 扣 4 分; 考核与 安全生产目标 责任书内容不 符,扣 2 分;
1. 主要负责人组织开 展安全生产标准化建 设; 2. 制定安全生产标准 化实施方案,明确实 施时间、计划、责任 部门和责任人; 3. 制定安全文化建 设计划或方案;
查文件: 安全生产责 任制。 询问: 1. 主 要 负 责 人的安全生 产职责; 2. 对 本 单 位 的危险化学 品安全管理 工作情况; 3. 本 单 位 安 全生产基础 和基层工作 情况和做法。 查文件: 1. 查 企 业 安 全生产标准 化实施方案; 2. 主 要 负 责 人组织和参 与安全生产 标准化建设 的记录; 3. 安 全 文 化 建设规划或 方案。 查文件: 安全文化体 系有关文件。 询问: 主要负责人 及有关人员 对安全文化 内容掌握情 况。
否决项 1. 领 导 干 部 干部带班, 带班制度; 扣 20 分(B 2. 领 导 干 部 级要素否决 带 班 记 录 及 项) 。 考核记录。 询问: 行政部 主要负责人 等有关负责 人了解和执 行带班制度 的情况。
2.3 1. 企业应制定安委 制定安委会和各管理 查文件: 环安部、 职责 会和管理部门的安 部门及基层单位的安 安 全 生 产 责 行政部 ( 30 全职责。 全职责。 任制文件及 分) 内容。 询问: 各管理部门 及基层单位 负责人是否 清楚本部门 安全职责。
2. 企业应将适用的 安全生产法律、法 规、标准及其他要 求及时传达给相关 方。
企业应每年至少 1 次对适用的安全生 产法律、法规、标 准及其他要求的执 行情况进行符合性 评价,消除违规现 象和行为。
1.每年至少 1 次对适 用的安全生产法律、 法规、标准及其他有 关要求的执行情况进 行符合性评价; 2. 对评价出的不符合 项进行原因分析,制 定整改计划和措施; 3. 编制符合性评价报 告。
1.企业应坚持 “安全 第一, 预防为主, 综 合治理” 的安全生产 方针。 主要负责人应 依据国家法律法规, 结合企业实际, 组织 制定文件化的安全 生产方针和目标。 安 全生产方针和目标 应满足: (1)形成文件,并 得到所有从业人员 的贯彻和实施; (2)符合或严于相 关法律法规的要求; (3)与企业的职业 安全健康风险相适 应; (4) 目标予以量化; (5) 公众易于获得。
未签订各级 组织的安全 目标责任 书 , 扣 20 分(B 级要 素否决项) 。 环安部、行 政部、各部 门车间及全 体员工
评审方法 否决项 标; 2. 抽 查 从 业 人员是否了 解本组织的 安全生产目 标。
评审标准 扣分项 5. 未 落 实 安 全 生产目标考核 奖惩,扣 2 分; 6. 有 关 人 员 不 了解本组织的 安全生产目标, 1 人次扣 1 分。 主要负责人对 本单位的危险 化学品安全管 理工作情况、 对 安全生产基础 管理工作情况 不清楚,扣 5 分。
2. 企业应签订各级 组织的安全目标责 任书, 确定量化的年 度安全工作目标, 并 予以考核。 企业各级 组织应制定年度安 全工作计划, 以保证 年度安全工作目标 的有效完成。
1. 主要负责人组织制 定符合本企业实际 的、文件化的安全生 产方针; 2. 主要负责人组织制 定符合企业实际的、 文件化的年度安全生 产目标; 3. 安全生产目标应满 足: (1)形成文件,并得 到所有从业人员的贯 彻和实施; (2) 符合或严于相关 法律法规的要求; (3) 与企业的职业安 全健康风险相适应; (4) 根据安全生产目 标制定量化的安全生 产工作指标; (5) 应以公众易于获 得的方式发布安全生 产目标。 1. 将企业年度安全目 标分解到各级组织 (包括各个管理部 门、车间、班组) ,签 订安全生产目标责任 书; 2. 定期考核安全生产 目标完成情况; 3. 企业及各级组织应 制定切实可行的年度 安全生产工作计划。
1. 企业主要负责人 是本单位安全生产 的第一责任人,应全 面负责安全生产工 作,落实安全生产基 础和基层工作。
1. 明确企业主要负责 人是安全生产第一责 任人; 2. 主要负责人对本 单位的危险化学品 安全管理工作全面 负责, 落实安全生产 基础与基层工作。
1. 未 编 制 符 合 性评价报告, 扣 5 分; 2. 未 对 所 有 适 用的法律、法 规、 标准及其他 有关要求进行 评价,一项扣 2 分; 3. 对 评 价 出 的 不符合项未进 行原因分析的, 一项扣 2 分; 未 制定整改计划
二级企业 未初步形成 安全文化体 系,扣 100 分(A 级要 素否决项) 。
评审方法 查文件: 安全文化体 系有关文件; 询问: 主要负责人 及有关人员 对安全文化 内容掌握情 况。 现场检查: 现场检查安 全文化运行 效果。
评审标准 否决项 一级企业未 有效运行安 全文化体 系,扣 100 分(A 级要 素否决项) 。 扣分项
3. 企业主要负责人 应作出明确的、 公开 的、 文件化的安全承 诺, 并确保安全承诺 转变为必需的资源 支持。
1. 安全承诺的内容应 明确、公开、文件化; 2. 主要负责人应确保 安全生产标准化所需 的资金、人员、时间、 设备设施等资源。
未明确第一 责任人,或 不符合规 定 , 扣 20 分(B 级要 素否决项) 。
1. 安 全 生 产 标 准化实施方案 内容, 一项不符 合扣 2 分; 2. 无 主 要 负 责 人组织或参与 安全生产标准 化记录,扣 3 分; 3. 未 制 定 安 全 文化建设规划 或方案,扣 2 分。
A级 要素 1 法 律 、 法 规 和 标 准 ( 10 0 分) B级 要素 1.1 法 律、 法规 和标 准的 识别 和获 取 (50 分) 标准化要求 1. 企业应建立识别 和获取适用的安全 生产法律、法规、 标准及其他要求的 管理制度,明确责 任部门,确定获取 渠道、方式和时机, 及时识别和获取, 定期更新。 企业达标标准 1.建立识别和获取适 用的安全生产法律法 规、标准及政府其他 有关要求的管理制 度; 2. 明确责任部门、获 取渠道、方式; 3. 及时识别和获取适 用的安全生产法律法 规和标准及政府其他 有关要求; 4.形成法律和法规、标 准及政府其他有关要 求的清单和文本数据 库,并定期更新。 采用适当的方式、方 法,将适用的安全生 产法律、法规、标准 及其他要求及时传达 给相关方。 评审方法 查文件: 1. 识 别 和 获 取适用的安 全生产法律、 法规、 标准及 政府其他要 求的制度; 2. 适 用 的 法 律法规、标准 及政府其他 要求的清单 和文本数据 库; 3. 定 期 更 新 记录。 查文件: 1. 文 件 发 放 记录; 2.培训记录、 告知书、宣传 材料。 询问: 相关方是否 接收到企业 传达的相关 信息。 查文件: 1. 符 合 性 评 价报告、记 录; 2. 不 符 合 项 整改记录。 评审标准 否决项 未明确专门 部门定期识 别和获取, 扣 50 分(B 级要素否决 项) 。 环安部 扣分项 1. 识 别 和 获 取 的法律、法规、 标准及政府其 他要求, 一项不 符合扣 1 分; 2.法律和法规、 标 准及 政 府 其 他 要求未识别到 条款,一项扣 1 分; 3. 未 形 成 清 单 或文本数据库, 扣 5 分; 4. 未 及 时 更 新 清单或文本数 据库,扣 5 分。 未及时将适用 的法律、法规、 标准及其他要 求向相关方进 行传达, 一项不 符合扣 1 分。
4. 企业主要负责人 应定期组织召开安 全生产委员会或领 导小组会议 (以下简 称安委会) 。
主要负责人定期组 织召开安委会会议, 或定期听取安全生 产工作情况汇报, 了 解安全生产状况, 解 决安全生产问题。
查文件: 1. 主 要 负 责 人安全承诺 书; 2. 资 源 配 备 文件及使用 记录。 询问: 1. 主 要 负 责 人如何提供 资源支持; 2. 从 业 人 员 是否知道主 要负责人的 安全承诺。 现场检查: 安全承诺告 知情况。 查文件: 1. 查 安 委 会 会议记录或 纪要; 2. 安 全 生 产 工作汇报资 料。 询问: 主要负责人 听取安全生 产工作汇报 的情况。
1. 主 要 负 责 人 未作出安全承 诺,扣 10 分; 2. 安 全 承 诺 未 明确、公开、 文 件化, 一项不符 合扣 2 分; 3.资源支持、 配 备不充分, 一项 不符合扣 2 分; 4. 从 业 人 员 不 清楚主要负责 人的安全承诺, 1 人次扣 1 分。
查文件: 安全生产方 针,年度安全 生产目标。 询问: 抽查从业人 员是否知道 本企业安全 生产方针和 安全生产目 标。 现场检查: 安全生产方 针和安全生 产目标告知 情况。
未制定安全 生产方针或 年度安全生 产目标,扣 20 分(B 级 要素否决 项) 。 环安部 行政部
查文件: 1. 企 业 的 年 度安全生产 目标和安全 生产工作计 划; 2. 各 级 组 织 的安全生产 目标责任书; 3. 各 级 组 织 年度安全生 产工作规划; 4. 安 全 生 产 目标责任书 的考核与奖 惩记录。 询问: 1. 主 要 负 责 人及各级组 织负责人是 否了解各自 安全生产目