武夷山市：立足“小切口” 务求“真管用”

  2023年，武夷山市安委办围绕学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，对照南平市委“五增”目标，全面增固安全底板，立足“小切口”，规范化综合施策，撬动基层安全生产综合监管“大格局”，确保全市安全生产各项风险得到一定效果防控，各类隐患得到全面整改，全年未发生生产安全责任事故。

  市安委办建立“五个一”工作机制，针对武夷山安全风险现状，梳理工贸行业等8个重点领域，在节假日等重要时段开展一场专题会商、一项部署方案、一次专家服务、一份整改清单、一篇总结通报，规范化、标准化、模块化抓好安全生产综合监管。全年围绕工贸、采茶季、旅游等行业领域开展专题会商25次，形成“五个一”部署方案，开展提示提醒19次，对存在明显问题隐患的公司进行曝光18次共曝光隐患146条，精准开展隐患排查治理工作。推行“执法+服务”方式，一方面加大执法检查力度。结合重要节点安全大检查、电气焊作业等重点时段，督促各行业主管部门严格执法检查，全市开展联合执法309次，邀请人大、政协参与执法51次，媒体曝光47家次，开展县市区间的交叉执法17次。全市各行业领域执法次数5708次，同比上升26.65%，坚持“零容忍”态度，严格立案处罚和“一案双罚”，加大联合惩戒和曝光力度，行政处罚次数1305次，同比上升21.5%，倒逼企业落实主体责任，提升本质安全。

  市安委办总牵头，围绕重大事故隐患专项排查整治2023行动，充分结合武夷山产业及安全风险实际，抓旅游产业重点，市安委办指导文体旅部门和各属地，重点围绕民宿消防通道、用火、用电等高危风险，全面建立民宿风险隐患、问题整改、责任落实“三张清单”，完善闭环管理。抓茶产业重点，市安委办运用“主官对主官、分管对分管、经办对经办”三联系机制，点对点指导茶产业主管部门落实行业监督管理责任，排查茶企387家，全面完成发现问题整改。抓道路运输重点，市安委办充分协同市道安办在抓牢道路安全工作基础上，针对采茶季、旅游旺季等重要节点，采取安全风险隐患挂牌督办、风险路段排查整治、人员运输构建快线、教育引导集中宣传等方式综合施策，共同筑牢四道防线，有效防范化解各类交通安全风险。抓工贸重点，市安委办充分调研武夷山市城乡结合部安全生产管理现在的状况，召开专题会商会，针对城乡结合部小微企业多、杂、乱等情况，研判形成火灾、触电等安全生产风险三大类十八项，全方面开展城乡结合部“安全体检”；此外，还定期邀请专家进行指导服务，累计专家服务185天次，排查发现问题隐患827条（重大问题隐患37项），已全部完成整改，推动生产经营单位隐患排查整治更精准、更加高效。

  市安委办创新“一库三单”信息化管理系统运用，数字化、清单化对企业的风险管控和隐患排查整治，建立风险隐患台账，结合防灾减灾等社会面的风险点和隐患，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，要求各属地、安委会各成员单位开展排查整治并纳入“一库三单”管理，纳入全市“三争”行动，实现每月自评、每季考评，并组建“一库三单”巡回小组驻点基层一线开展隐患排查信息录入服务，确保安全风险进行相对有效管控。目前全市已有1095家企业和事业单位在“双控平台”录入共计4789个风险点，累计上报隐患数3735条，已整改条数3729条，隐患整改率99.84%。用好安全风险隐患举报平台。在全市重要（重点）单位、人流密集场地、主要企业、核心媒体等投放（布置）宣传广告和“安全眼”二维码等宣传版面，鼓励公众举报安全生产、森林防灭火、防汛等方面的安全风险隐患，推动安全生产隐患排查整治关口前移，充分营造“人人讲安全、个个会应急”浓厚氛围，提升全民安全防范意识。