高品质服务助力大道如虹通八方——528国道遂昌EPC项目全过程工程咨询服务建设纪实
10月，是遂昌人民期待已久，梦想照进现实的月份。同时，也是528国道遂昌新路湾至石练段改建工程建设项目（以下简称“遂昌528国道项目”）参建者们万分喜悦的时刻。就在这个月，项目建成通车，不仅圆了遂昌中西部百姓快速出行的梦，也代表着经历了一千多个日夜的奋战下，地处浙西南山区的遂昌交通路网大图上，终于画下了精彩的一笔。
三年的披荆斩棘，三年的不懈奋战，回望过去的建设岁月，由浙江公路水运工程咨询集团有限公司组建的遂昌528国道项目全过程工程咨询服务指挥部（以下简称“全咨指挥部”）的所有参建人员感慨万千。三年里，全咨指挥部充分的发挥党建引领作用，以全过程工程咨询服务，实现了碎片化服务模式的有机整合，构建出了具有一定综合性、阶段性和集成性的一体化服务模式，解决了项目建设管理中协调工作量大、施工管理复杂、信息追溯难等行业普遍问题，全方面提升了管理上的水准和投资效益，让业主单位真切地感受到了“省时、省力、省心、省钱”。
一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。为了让党旗高高地飘扬在遂昌528国道项目上，全咨指挥部整合监理、施工等单位党建资源、党员力量，联合业主单位成立项目推进临时党支部，参与项目全过程建设管理。以党建共建为载体，全咨指挥部慢慢地增加阵地建设、强化政治学习，并积极统筹协调项目建设中存在的问题。
为全面强化党建引领的作用，全力提升党建工作新活力，全咨指挥部主动做到生产和工作同步谋划、同步部署、同步实施，并以党建工作与项目建设相融合，通过立功竞赛作为主线国道项目设置党员责任区，党员先锋岗、示范岗，实现关键时刻有党员带头，关键岗位有党员把关，核心问题有党员攻关。借助党建共建模式，促成各成员单位的有效协作，营造了匠心打造品质工程的良好建设氛围。
遂昌528国道作为县级“清廉交通”试点项目，在交通行业主管部门及业主单位的大力关心和支持下，从始至终坚持以党建工作为指引，扎实推进廉政工作，在严格执行浙江公路水运工程咨询集团有限公司“廉政工作手册”的基础上，建立“五方四级两层”联动机制，同时拓展廉政工作思路，采用逆向思维，将廉政建设重点工作深化至管理末端，以施工班组为单位，向全咨指挥部签订承诺书，深入推动“清廉交通”建设做深、做实。
2020年3月12日，国务院印发《关于授权和委托用地审批权的决定（国发〔2020〕4号）》，浙江成为了首批用地审批权改革试点省份之一。
2021年3月1日，全咨指挥部按照项目建设总体设计，紧紧抓住用地审批权限下放省里这一政策“红利”与“机遇”，联合遂昌县交通运输局、县自然资源和规划局，多次与省自然资源厅各个处室进行对接，并采用专人紧盯的工作方法，大大加快了土地报批工作，为项目快速推进奠定了基石。2021年5月18日，遂昌528国道项目建设用地正式获省自然资源厅批复，这在某种程度上预示着该项目正式开启全面建设的热潮。
正所谓“路虽远行则将至，事虽难做则必成。”遂昌528国道项目政策处理的快马加鞭，也使得项目推进更加如虎添翼。作为遂昌县交通领域有史以来单体投资量最大、一次开工里程最长的国道项目，县委县政府亦是格外的重视，专门成立了政策处理“专班”，制定各项考核考评机制，为项目推进创造了良好的外部环境。全咨指挥部锚定目标，抢抓“机遇”，充分借力这一有利环境，聘请当地有经验的退休人员协助从事政策处理工作，充分对接各个乡镇，制定“政策处理一览表”，每周推送至县委督查办，以提升工作效率。例如，在政策处理过程中，大柘镇仅7天时间就完成了32幢房屋征迁签约工作，仅9天时间就完成了69个生产队土地征收签约工作，签约率均达到100%，为项目快速推进提供了极大的便利。
此外，全咨指挥部还专门组建优秀的招标代理团队配合县交通运输局、县交通投资发展有限公司（建筑设计企业）主动与省招标办对接汇报，充分的利用各种资源，将EPC招标过程由60天压缩到30天，提前2个月时间顺利完成了EPC单位的招标工作。同时，提前统筹解决先行临时用地，于2021年3月3日起陆续开工了新路湾隧道、杨梅坪隧道和杨京隧道洞口工程、施工便道及临时场站建设施工，加快了项目的推进速度。
2021年6月25日，项目总监发布开工令，标志着项目郑重进入了实质性施工阶段。
随着项目建设的全面铺开，全咨指挥部根据项目建设总体设计，“有计划、有步骤、有措施”统筹每个阶段的建设任务。跨龙丽高速大桥施工，按照计划将在2022年下半年实施架梁作业。为了给项目按计划顺利推进争取有利的条件，全咨指挥部超前谋划，在2021年下半年便提前主动对接浙江省交通集团龙丽高速管理处，结合意见一直在优化施工组织方案，最终实施过程安全可靠，既确保了大桥实施工程质量，又把对高速公路交通的影响降到了最低。
不仅如此，针对新建衢丽铁路二期需下穿该项目东峰大桥的方案，全咨指挥部还充分的发挥专业优势，联合项目设计、咨询在较短的时间内提出多种解决方案，进行造价、工期比对分析，为项目业主投资决策提供详实意见和建议。在优化地方“三改”线形设计上，充分结合地方政府、乡镇意见，组织多次专题会来优化调整；通过“走出去+请进来”内外联动的方式，在优化格宾挡墙设计中，联合业主组织设计、施工、监理单位赴仙居、衢州等地同类工程进行现场实勘，仔细地了解施工及工后情况，结合项目属地地形地貌地质特征，有明确的目的性对方案进行动态调整，同时邀请多名省内专家进行技术把关指导，确保工程质量。
全咨指挥部与监理办既分级管理，又保持高度融合。在传统模式基础上，对监理工作内容、目标进行横向和纵向延伸，扮演纽带桥梁、媒介角色，将各环节碎片化工作进行相对有效衔接。在项目建设过程中，监理工作始终将标准化建设、规范化施工，精细化管理作为强化项目管理、提升建设品质的重中之重来抓。比如，“首件工程”紧抓不放，以点带面，形成标准后在全线各分项施工中落实、推广；“隐蔽工程”着重关注，紧盯工序，桩基、空心薄壁墩、梁板预制、隧道二衬、防排水等严抓规范化施工；“危大项目”强化巡查，网格管理，架桥机、吊机、高空作业、深基坑、临时用电、消防等严格安全检查；“表面工程”严抓严控，沥青面层、水稳基层等从原材料开始，提前预控，注重事先、事中监理，强化事后检测，确保工程质量。
细节决定品质，品质决定价值。所有这些规范和标准形成一张细密的网络，涵盖到了工程项目施工建设的每一个细节，也印刻在了该项目每一个参建人员的心中。
2022年11月14日至15日，丽水市交通建设平安百年品质工程暨“智慧工地”建设示范创建推进会在遂昌528国道项目举行。与会代表对项目在“智慧工地”建设上取得的成果与成效表示了高度肯定。
事实上，“智慧工地”建设既是现代交通工程建设顺应时代的需要，更是全过程工程咨询服务企业适应市场发展的需要。因此，针对传统模式下建设工程参与单位多、技术专业广、管理跨度大、统筹协调难等特点，全咨指挥部积极探索“智慧工地”建设，对照《浙路品质综合集成应用工作指引》的要求，自主研发“全咨云平台”系统，以“提质、增效、降本、可追溯”为目标导向，通过集约化建设方法打造工程一体化协同管理平台，解决项目管理过程管理跨度大、流程复杂效率低、工程数据流转“孤岛”、工程资料繁琐易出错等问题。
与此同时，为确保该项目“智慧工地”建设和项目品质的提升，全咨指挥部在原有的《全过程工程咨询服务智慧管理信息化平台》1.0版本的基础上进行功能扩展，不断迭代升级，引入了BIM建模+GIS地图+倾斜摄影技术概念，打破了传统的图、表展示工程形象进度比较“单一”的方式，利用BIM建模+GIS地图，3D呈现项目实体。创新性地结合平台中各分项实体工程所用原材料检测、工序报验、质量安全风险隐患整改、质检资料、计量支付等内容，使其能够真实反映项目实施过程每个分项工程质量、安全、进度、投资管控的全过程，以及应用倾斜摄影技术，对设计选线与征地拆迁能起到辅助管理的作用。
不但如此，全咨指挥部还加强了物联网集成应用，通过远程视频监控，实时查看施工现场关键点位，有效破解“点多面广监管人员少”的痛点；通过拌合楼设备物联网集成，可以清楚地了解生产所用原材料质量、用量消耗、生产配合比等实际数据；通过试验室检测设备物联网集成，对工程建设中混凝土质量进行监测，数据主动推送，实时了解现场实施工程质量状态。此外，在疫情管控期间，通过数字赋能，依托系统平成了对所有参建人员的动态管理，在精准实施疫情防控工作中发挥了重要作用。
遂昌528国道项目的建成通车，点亮了沿线乡镇的发展之光，是遂昌交通路网的一次完善升级。它作为遂昌县城通往西南部主通道，将逐步加强遂昌县城与石练镇中心镇之间的联系，对缩短沿线乡镇群众进城、提高遂昌道路运载能力有着及其重要的作用。同时对加快遂昌城乡一体化建设进程，沿线产业高质量发展及旅游资源开发也具备极其重大意义，进一步夯实了遂昌乡村振兴、共同富裕建设的交通基础。