什么是工程咨询

  做咨询十几年，一直都很难跟家乡的亲人和朋友解释我到底是干啥的，包括我妈我爸。我和我的闺蜜说，我的工作和《我的前半生》里面的唐晶有点像，也和设计院的工程师有点像。她好像懂了，又好像不懂。最近，我发现，我的工作和麦肯锡的咨询顾问也很像。百度对工程咨询的解释：“工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经管和法律和法规等多学科方面的知识和经验，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务，包括前期立项阶段咨询、勘察设计阶段咨询、施工阶段咨询、投产或交付使用后的评价等工作。”这个解释非常全面也很理论。本文要为你描绘一个形象、现实的工程咨询的世界。以上机构个个都是厉害角色，在社会经济领域有较高的地位，为经济建设作出了较大贡献。从名称上看，只有综合性咨询公司是有“咨询”二字的。综合性咨询机构一般是指在原有计划经济时期各省市组织成立的具有政府背景的工程咨询公司，这一些企业往往具有较高级别的咨询资质，并且主要是做涉及政府部门的工程建设、前期分析、工程招投标以及工程监理等方面的工作。在我国由计划经济向市场经济的转型过程中，这些综合型的工程咨询公司发挥了及其重要的作用，并且跟随我国的改革进程不断得到发展壮大。因此，综合性咨询公司具备拥有独特的发展历史，也注定了要走独特的成长之路。这个后面来谈。随着经济社会的发展，市场在变，需求在变，工程咨询的内涵也在变。新时期要重新定义工程咨询。更准确的说：工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、 现代科学和管理方法，为经济社会持续健康发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。工程咨询是经济社会持续健康发展先导产业和现代服务业的重要组成部分，工程咨询业的发展推动了投资决策的科学化、民主化进程。因此，前述的10类，都是工程咨询的定义范围，只是各自以不同的机构形式执业。根据《工程咨询行业管理办法（发改委〔2017〕第9号）》规定，工程咨询包括工程领域的二十一个专业。服务范围有：（二）项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作（PPP）项目咨询等；（三）评估咨询：各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP项目实施方案、 初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业方面技术服务；（四）全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程建设价格、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。1. 工程咨询业务弹性很大，可以是宏观的、整体的、全过程咨询，也可以是某个问题、某项内容、某项工作的咨询。3. 工程咨询是高度智能化服务，需要多学科知识、技术、经验、方法和信息的集成及创新。4. 工程咨询牵涉面广，包括政治、经济、技术、社会、文化等领域，需要协调和处理方方面面的关系，考虑各种复杂多变因素;5. 投资项目受相关条件的约束性较大，咨询结果是充分分析、研究各方面约束条件和风险的结果，可以是肯定结论，也可以是否定结论。结论为“项目不可行”的评估报告，也可以是质量优秀的咨询报告。6. 工程咨询的成果带有预测性、前瞻性，咨询的成果除了咨询单位自我评价外，还要接受委托方或外部的验收评价，要经受时间和历史的考验。（1）政府简政放权，政府项目管理方式由“事前核准及备案管理”向“事前核准及备案管理+事中事后监督检查”转变。这在某种程度上预示着，靠着政府好办事，不太灵了。（2）取消对工程咨询单位资质的行政许可，实行告知性备案管理。看似门槛取消，实则提高了准入条件和执业要求。（3）工程咨询的服务范围增加。将PPP咨询、PPP实施方案评估和全过程咨询纳入工程咨询服务范畴。这在某种程度上预示着，工程领域的投融资咨询，以及工程服务全过程服务机构和个人均可以参与工程咨询。国有咨询机构如设计院、社科院、综合性咨询公司等，因多年的积累，具有产品、市场、团队稳定的特点。但是，因为体制机制原因，产品老旧，服务能力逐渐不能够满足市场需求。人员多、组织机构冗杂，转型困难。民营咨询机构市场嗅觉敏锐，在新兴市场需求方面供给能力强，但普遍团队专业性差。但是活力十足，发展迅速。总的来讲，工程咨询行业仍是一个年轻的行业。正在从快速地发展向高质量及高内涵式转变的新阶段，处于向大咨询的转型期。对行业自律更加严格，对个人执业水平的要求也更高。预测，工程咨询机构会向专业性小咨询机构和综合性大咨询机构两级分化发展。咨询是份辛苦的工作。咨询读万卷书、行万里路、阅人无数，如果你喜欢这样的话，咨询是份好工作。咨询教会了我很多，首要的就是学习和成长，重要的是带我认知和发现自我。