工程建设价格咨询企业管理办法

  （2006年3月22日中华人民共和国建设部令第149号发布，根据2015年5月4日中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改房地产开发企业资质管理规定等部门规章的决定》第一次修正，根据2016年9月13日中华人民共和国住房和城乡建设部令第32号《住房城乡建设部关于修改勘察设计注册工程师管理规定等11个部门规章的决定》第二次修正，根据2020年2月19日中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号《住房和城乡建设部关于修改工程建设价格咨询企业管理办法注册造价工程师管理办法的决定》第三次修正）

  第一条为了加强对工程建设价格咨询企业的管理，提高工程建设价格咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

  第二条在中华人民共和国境内从事工程建设价格咨询活动，实施对工程建设价格咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。

  第三条本办法所称工程建设价格咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程建设价格的确定与控制提供专业咨询服务的企业。

  第四条工程建设价格咨询企业应当依法取得工程建设价格咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程建设价格咨询活动。

  第五条工程建设价格咨询企业从事工程建设价格咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

  第六条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程建设价格咨询企业的统一监督管理工作。

  省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程建设价格咨询企业的监督管理工作。

  （二）技术负责人已取得一级造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业方面技术职称，且从事工程建设价格专业工作15年以上；

  （三）专职从事工程建设价格专业工作的人员（以下简称专职专业技术人员）不少于12人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业方面技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程建设价格专业工作的经历；

  （四）企业与专职专业技术人员签订劳动合同，且专职专业技术人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

  （一）技术负责人已取得一级造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业方面技术职称，且从事工程建设价格专业工作10年以上；

  （二）专职专业技术人员不少于6人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业方面技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于4人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他人员具有从事工程建设价格专业工作的经历；

  （三）企业与专职专业技术人员签订劳动合同，且专职专业技术人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；

  申请甲级工程建设价格咨询企业资质的，可以向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门提交申请材料。

  省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。

  第十二条申请乙级工程建设价格咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门审查决定。其中，申请有关专业乙级工程建设价格咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门商同级有关专业部门审查决定。

  乙级工程建设价格咨询企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定。

  省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院住房城乡建设主管部门备案。

  第十三条企业在申请工程建设价格咨询甲级（或乙级）资质，以及在资质延续、变更时，应当提交以下申报材料：

  （三）企业开具的工程建设价格咨询营业收入发票和对应的工程建设价格咨询合同（如发票能体现工程建设价格咨询业务的，可不提供对应的工程建设价格咨询合同；新申请工程建设价格咨询企业资质的，不需提供）；

  （四）工程建设价格咨询企业资质证书（新申请工程建设价格咨询企业资质的，不需提供）；

  企业在申请工程建设价格咨询甲级（或乙级）资质，以及在资质延续、变更时，企业法定代表人应当对下列事项做承诺，并由资质许可机关调查核实：

  （三）企业为专职专业技术人员（含技术负责人）缴纳本年度社会基本养老保险费用。

  第十四条新申请工程建设价格咨询企业资质的，其资质等级按照本办法第十条第（一）项至第（四）项所列资质标准核定为乙级，设暂定期一年。

  暂定期届满需继续从事工程建设价格咨询活动的，应当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。符合乙级资质条件的，由资质许可机关换发资质证书。

  第十五条准予资质许可的，资质许可机关应当向申请人颁发工程建设价格咨询企业资质证书。

  工程建设价格咨询企业资质证书由国务院住房城乡建设主管部门统一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

  工程造价咨询企业遗失资质证书的，应当向资质许可机关申请补办，由资质许可机关在官网发布信息。

  资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应该依据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的，资质有效期延续3年。

  第十七条工程建设价格咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。

  第十八条工程建设价格咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程建设价格咨询公司能够承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。

  工程建设价格咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程建设价格咨询企业资质，但应当符合原工程建设价格咨询企业资质等级条件。

  乙级工程造价咨询公司能够从事工程建设价格2亿块钱以下的各类建设项目的工程建设价格咨询业务。

  （一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；

  （二）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计的具体方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程建设价格分析与控制；

  （三）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；

  工程造价咨询公司能够对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。

  第二十一条工程建设价格咨询企业在承接各类建设项目的工程建设价格咨询业务时，应当与委托人订立书面工程建设价格咨询合同。

  工程建设价格咨询企业与委托人可以参照《建设工程建设价格咨询合同》（示范文本）订立合同。

  第二十二条工程建设价格咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关法律法规的要求出具工程建设价格成果文件。

  工程建设价格成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。

  第二十三条工程建设价格咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程建设价格咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门备案。

  第二十四条工程建设价格咨询收费应当按照有关法律法规，由当事人在建设工程建设价格咨询合同中约定。

  （三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程建设项目的工程建设价格咨询业务；

  第二十六条除法律、法规另有规定外，未经委托人书面同意，工程建设价格咨询企业不可以对外提供工程建设价格咨询服务过程中获知的当事人的商业机密和业务资料。

  第二十七条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程建设价格咨询企业从事工程建设价格咨询业务的活动实施监督检查。

  （一）要求被检查单位提供工程建设价格咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程建设价格咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件；

  （二）进入被检查单位做检查，查阅工程造价咨询成果文件以及工程建设价格咨询合同等相关资料；

  第二十九条监督检查机关进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。

  第三十条有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程建设价格咨询企业资质：

  （一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程造价咨询企业资质许可的；

  工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，应当予以撤销。

  第三十一条工程造价咨询企业取得工程造价咨询企业资质后，不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。

  第三十二条有以下情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程建设价格咨询企业资质：

  第三十三条工程建设价格咨询企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程建设价格咨询企业信用档案信息。

  工程建设价格咨询企业信用档案应当包括工程建设价格咨询企业的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为工程造价咨询企业的不良记录记入其信用档案。

  第三十四条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

  第三十五条以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

  第三十六条未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十七条违反本办法第十七条规定，工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款。

  第三十八条违反本办法第二十三条规定，跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以上2万元以下的罚款。

  第三十九条工程造价咨询企业有本办法第二十五条行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

  第四十条资质许可机关有以下情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

  （一）对不符合法定条件的申请人准予工程建设价格咨询企业资质许可或者超越职权作出准予工程建设价格咨询企业资质许可决定的；

  （二）对符合法定条件的申请人不予工程建设价格咨询企业资质许可或者不在法定期限内作出准予工程建设价格咨询企业资质许可决定的；

  第四十一条本办法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建设部发布的《工程建设价格咨询单位管理办法》（建设部令第74号）同时废止。

  （2006年3月22日中华人民共和国建设部令第149号发布，根据2015年5月4日中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改

  等部门规章的决定》第一次修正，根据2016年9月13日中华人民共和国住房和城乡建设部令第32号《住房城乡建设部关于修改

  等11个部门规章的决定》第二次修正，根据2020年2月19日中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号《住房和城乡建设部关于修改